Друк
22.03.2016

Щодо проекту індексації

Для зміни та удосконалення тарифної політики на перевезення залізничним транспортом вантажів у межах України розроблено проект наказу Мінінфраструктури, яким передбачається здійснення індексації тарифів на перевезення вантажів.

При запропонованій індексації тарифів на вантажні залізничні перевезення прогноз індексу тарифів на 2016 рік у середньорічному розрахунку складе 28,1%, грудень до грудня – 37,8%.

Вплив запропонованих змін тарифів до загального індексу цін виробників промислової продукції (далі – ІЦВ) складе ↑0,23 відсоткових пункти, що відповідає кількісним припущенням, закладеним у прогнозні розрахунки основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2016 рік (постанова КМУ від 05.08.2015 № 558), ІЦВ визначено у розмірі 110,4% (у розрахунку грудень до грудня).

Порівняння зміни рівня тарифу та частки транспортної складової в кінцевій ціні продукції для основних вантажів при діючому тарифі та за умови зміни тарифів наведено у таблиці.

 


з/п

Найменування вантажу

Середня відстань перевезення,
 км

Тариф, грн

Відхилення,
(+/-)

Частка транспортної складової в кінцевій ціні продукції в умовах

Відхилення

діючий

з урахуванням індексації

діючих тарифів, %

 зміни тарифів з дня офіційного опублікування,
%%

 зміни тарифів з 1 липня 2016 року,
%%

з дня офіційного опублікування

з 1 липня 2016 року

(гр.5 - гр.4)

(гр.6 - гр.4)

(гр.10 - гр.9)

(гр.11 - гр.9)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Вугілля кам҆яне

414

81,6

82,6

108,5

1,0

26,9

5,90

5,97

7,70

0,07

1,80

2.

Кокс

390

154,4

168,7

185,6

14,3

31,2

3,82

4,16

4,56

0,34

0,74

4.

Бензин

548

332,4

382,3

401,5

49,9

69,1

1,71

1,96

2,06

0,25

0,35

6.

Руда залізна

627

108,0

129,3

155,2

21,3

47,1

10,96

12,84

15,02

1,88

4,06

7.

Котуни (обкотиші)

666

114,5

138,8

166,6

24,3

52,0

6,71

7,93

9,36

1,22

2,65

9.

Брухт чорних металів

582

248,8

280,9

295,0

32,1

46,2

6,62

7,41

7,75

0,79

1,13

10.

Інші види прокату

546

227,5

267,1

280,5

39,6

53,0

2,04

2,39

2,51

0,35

0,46

11.

Цемент

466

98,0

111,4

133,7

13,4

35,7

6,93

7,80

9,22

0,87

2,29

13.

Зерно

608

182,9

219,0

240,9

36,1

58,0

4,47

5,31

5,81

0,84

1,34

 

Залізниці України до останнього часу забезпечують потреби економіки та населення у перевезеннях. Досягається це, в основному, за рахунок запасу міцності конструкцій створених раніше, та їх відновленню за рахунок капітальних інвестицій. Протягом останніх чотирьох років спостерігається щорічне значне зменшення капітальних інвестицій в оновлення технічних засобів залізничної галузі і невідповідність їх потребі. У цих умовах особливо загострилась проблема значного зносу стратегічних об’єктів інфраструктури залізничного транспорту загального користування та залізничного рухомого складу, пропускної спроможності окремих залізничних напрямків.

Для залізничного транспорту існують порогові значення економічної безпеки, один з яких – знос та старіння основних засобів. Його значення – 50-55%. Таким чином цей показник для всіх без винятку господарств залізниць України вже давно перейдено.

Найближчим часом буде перетнута критична межа безпеки експлуатації майже всього комплексу залізничного транспорту загального користування, неможливості залізниць задовольнити потребу у перевезеннях пасажирів та вантажу, втрачена конкурентна перевага залізничного транспорту і перехід високодохідних вантажів на інші види транспорту, призведе до зменшення доходної бази і буде вимагати оптимізації (скорочення) мережі або державної підтримки, а також негативно вплине на всю економіку України та її національну безпеку, чого допустити не можна.

Оновлення основних засобів частково вирішується за рахунок проведення модернізації, реконструкції, проведення капітальних ремонтів у межах фінансових можливостей. Однак, діючий рівень тарифів на перевезення покриває експлуатаційні витрати та витрати у ремонтах і тільки незначна частина направляється на капітальні інвестиції для оновлення основних засобів.

За останні три роки спостерігається тенденція зменшення капітальних інвестицій на оновлення, реконструкцію та модернізацію основних засобів.

Підвищення тарифів на перевезення вантажів, підвищення їх доходності дасть можливість покращення сервісного обслуговування вантажовласників, у тому числі за рахунок збільшення фінансування на капітальні інвестиції, ремонт рухомого складу та інфраструктури залізничного транспорту, реконструкцію та ремонт колій, стрілочних переводів та переїздів, модернізацію та ремонт колійної техніки, придбання колійної техніки, будівництво двоколійних вставок та перекриття безстикової колії плітями, придбання нових вантажних вагонів, ремонт та модернізацію тягового рухомого складу, ремонт та модернізація об’єктів електропостачання, сигналізації, автоблокування та зв’язку, придбання рухомого складу для господарств електропостачання, сигналізації, автоблокування та зв’язку, придбання обладнання для господарства електрифікації та електропостачання, СЦБ, зв’язку та радіо, колійного, вагонного, локомотивного господарств (для забезпечення безпеки руху поїздів).

Щодо прогнозованих змін тарифів на перевезення вантажів у межах України залізничним транспортом на довгостроковий період необхідно зазначити, що відсотки індексації тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України до 2019 року враховано в розрахунках прогнозних макроекономічних орієнтирах згідно з постановою КМУ від 05.08.2015 № 558, а саме:

 

Прогноз до 2019 року зміни індексу тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України,

(грудень до грудня) %

Роки/Сценарій

Сценарій 1

Сценарій 2

2016

148,8/137,8*

2017

115

117

2018

117

119

2019

115

117

 *при здійсненні запропонованої індексації.